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那么，对用人单位负担的统筹部分实行费改税，有什么必要？有什么难点？社保费改为社保税，其强制性必然会大为增强。虽然社保费本身是强制性的，但是作为一项费用，其征收的强制力度显然不能与税收相比。逃费可能违法，但不构成犯罪，而逃税就可能面临刑事犯罪的指控和处理。显然，实行费改税，强制性可能会带来参保覆盖面的扩大和收入的增加。另外，虽然社保税专款专用，但既然是一种税收，未来如出现支付缺口，国家财政就必然要最终兜底，国家的支付责任应更加强化。而费改税，全国统筹管理，则为建立全国统一的，覆盖城乡的基本养老制度提供某种契机。

陆慷表示，据他目前了解的情况，与会各方将在论坛期间围绕教育文化、先进制造业、基础设施建设和投资、电子商务和跨境贸易等话题进行深入交流。此次中美省州长代表济济一堂，共促两国地方合作，反映了两国地方对中美关系的信心和期许。他说，中美建交40年的历程告诉我们，合作给两国和两国人民带来了巨大福祉，合作是两国唯一正确的选择。相信此次论坛的举行，将在当前形势下为中美关系增添正能量，为深化中美友好、加强两国合作注入新动能，有利于双方携手推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

但是仅仅是开放和竞争还不够，因为服务业劳动生产率的提高，是一个全世界历史经验的难题，所以一个结构的挑战，要用结构的办法，在今天，科技和创新变得特别重要。在整个服务业里面，大规模引入科技，引入人工智能变得特别重要，所以国家制定了人工智能的产业发展规划，2020年同步达到世界先进水平，2025达到世界领先水平，2030成为世界创新水平，包括我们今天在这里亲自参与了关于国家创新级金融科技的研发，研究院和创新区的成立，也代表了在金融业、服务业大规模的引进科技和人工智能一个很重要的政策落地。

王忠民的“费改税”建议，实际上是回到重新做实个人账户，且将此账户放到税务部门的监管下，实行税收递延，强制投资运营。这种设想有点像西方国家对个人自愿建立的养老账户管理方式，不过我们这8%是强制性的。比如美国的 401（K）计划。该计划下，养老金资产记在员工的个人账户名下，由养老基金管理机构管理。在资本运营前，养老基金管理机构先行选择一系列的投资机构和投资产品，然后将一份列有这些机构、产品连同相应风险收益的清单交由员工，再由员工个人决定具体的投资去向。根据员工的投资意愿，管理机构作为信托人将养老金委托给专业的投资机构进行市场运作。与此同时，企业需将其养老金方案及信托方案报备给劳工部，经劳工部获准后方可获得入市资格；还需经税务局批准，以获得相应的税收优惠政策。相比之下，国内在这方面的做法还不成熟，没有相应的制度，缺少可信赖的投资机构和产品，监管也几近空白。如果我的个人账户充实了，谁决定它的投资？是某个管理机构吗？它投资谁，要不要取得我的同意？需不需要我的知情？如果我自行决定投资，那么，我找谁投资呢？机构可信赖吗？产品可靠吗？有严格的监管和风险提示吗？这一切都没有保障。所以，做实养老金个人账户，是要伤筋动骨的，面临的风险、阻力和困难必定很大。当然，如果改革成功，则对社会养老保险制度的完善是很有帮助的。从这个角度看，王忠民的“费改税”建议是有积极意义的，可以进行充分的论证和探讨。

首先，国内宏观经济周期，短期言底尚早。此轮经济下行并非短周期，且当下逆周期的政策空间有限。经济支柱行业，如房地产、汽车领域因上半年高基数压力下仍面临下行风险。国内PPI阶段性高点已现，需求端难以见到强势复苏，价格层面的通缩压力或将对2019年企业盈利造成冲击。

据介绍，由三亚中科遥感研究所策划推进的“海南一号”卫星项目是海南卫星星座计划的一部分。海南卫星星座计划由“海南一号”“三亚一号”和“三沙一号”系列卫星组成。按照规划，2019年发射“海南一号”一期3颗光学卫星；2020年发射“海南一号”二期3颗光学卫星和“三亚一号”2颗高光谱卫星；2021年发射“三沙一号”2颗雷达星。